Постановление администрации Легостаевского сельсовета от 09.03.2016 г. №19

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕГОСТАЕВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2016                                  с. Легостаево                              №  19

 Об утверждении Положения о порядке,

сроках рассмотрения обращений граждан

и организации личного приема граждан

в администрации Легостаевского сельсовета

В целях упорядочения работы администрации с обращениями граждан и личного их приема, защиты конституционных прав граждан на обращение в органы местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьей 32 Федерального рассмотрения № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  Уставом Легостаевского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о порядке, сроках рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации Легостаевского сельсовета согласно приложению.

2.Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.

3.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Легостаевские вести».

Глава сельсовета                                      С.В. Лалетина

                                                                                                  Приложение

                                                                                                  к постановлению администрации

                                                                                                  Легостаевского сельсовета

                                                                                                   от 09.03.2016 г. №19

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема в администрации  Легостаевского сельсовета

Новоселовского района Красноярского края

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

 Обращение гражданина (далее обращение)- направленные в администрацию Легостаевского сельсовета или должностному лицу письменное заявление, предложение или жалоба, а также устное обращение гражданина;

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных правовых актов, деятельности Государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности общества.

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе органов местного самоуправления и должностных лиц.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

1.2. Положение обязательно для всех работников администрации Легостаевского сельсовета.

1.3. Ведение делопроизводства по обращениям граждан и организации  личного приема в администрации осуществляется в соответствии с  Инструкцией по делопроизводству в администрации Легостаевского сельсовета.

2. Гарантия безопасности гражданина в связи с его обращением

 При рассмотрении обращения не допускаются разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу с критикой их деятельности.

3. Права гражданина при рассмотрении обращения

 3.1. При рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 6 настоящего Положения, уведомление о переадресации письменного обращения в другие инстанции, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой (Приложение № 1) на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном или судебном порядке;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4. Требования к письменному обращению

 4.1. Гражданин в письменном обращении обязательно указывает либо наименование органа, в который направляется обращение, либо ф.и.о. должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои ф.и.о., почтовый адрес, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5. Организация и сроки рассмотрения обращений граждан

 5.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется централизованно, отдельно от других видов делопроизводства на регистрационно-контрольных карточках.

5.2. Все поступающие в администрацию почтовые письменные обращения граждан, а также передаваемые лично гражданами обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются незамедлительно для ознакомления и резолюции Главе Легостаевского сельсовета, (а в его отсутствие специалистам), а затем передаются специалисту по работе с жалобами и заявлениями граждан на регистрацию и контроль за прохождением.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления.

5.3.Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Ответственность за состояние делопроизводства по обращениям граждан возлагается на ответственное лицо, которое отвечает за порядок ведения делопроизводства.

5.5. Обращения граждан адресуются тем должностным лицам, к непосредственной компетенции которых относится их рассмотрение.

5.6. В том случае, если обращение не относится к ведению органа местного самоуправления, оно направляется в 7-дневный срок со дня поступления тому должностному лицу или органу государственной власти, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов. Заявителю в этом случае направляется сообщение о том, кому направлено на рассмотрение его обращение.

5.7. Все поступающие обращения граждан регистрируются в регистрационно-контрольных карточках. (Приложение № 2). Карточка с распиской в получении документа помещается в контрольную картотеку. После исполнения заявления, жалобы карточка со всеми отметками об исполнении перемещается в дело и подшивается со всеми необходимыми документами. С момента поступления обращений и регистрации начинается отсчет срока их исполнения. Конверты к ним сохраняются и прикладываются к документу.

5.8. Регистрационный номер обращения указывается в регистрационном штампе. Регистрационный номер состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера документа (например А-1, где «А» начальная буква фамилии автора, а «1» порядковый номер поступившего документа).

5.9. При поступлении повторных обращений граждан им присваивается очередной регистрационный номер, а в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указывается регистрационный номер первого документа. В верхнем правом углу повторных обращений и на карточках делается отметка «Повторно» и подбирается вся предшествующая переписка.

5.10. Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатом и поступившие в последующем для рассмотрения в орган исполнительной власти, повторными не считаются и учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь (например, А-1/1, А-1/2, А-1/3).

5.11. При рассмотрении обращений граждан необходимо: внимательно разбираться в их существе; в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять сотрудников на места для проверок, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса; принимать обоснованные решения по обращениям, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений; сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по обращениям, а в случае их отклонения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования.

5.12. В случае признания обращений граждан необоснованными, им дается ответ, в котором обязательно указываются мотивы отказа, и разъясняется порядок обжалования.

5.13. Ответ заявителю о результатах рассмотрения обращений подписывает Глава Легостаевского сельсовета.

5.14. На устные обращения граждан, как правило, даются устные ответы в устной форме в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. (Приложение № 3). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации.

5.15. Устные обращения граждан, требующие оперативного вмешательства или оказания помощи в сложившей ситуации, подлежат передаче руководителю того структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассмотрение возникшей проблемы, с обязательным осуществлением контроля за ее разрешением.

5.16. Муниципальные образования, должностные лица, рассматривающие обращения, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.

5.17. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

5.18. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо осуществление специальной проверки, истребование дополнительных документов либо принятие других мер, сроки разрешения, в порядке исключения, продлеваются руководством органа исполнительной власти, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом заявителю.

5.19. Срок исполнения истекает в последний день исполнения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения граждан приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.

5.20. Ответы по предложениям, заявлениям, жалобам граждан должны излагаться в конкретной и понятной форме, не допускающей возможности различного толкования. Причем, в ответах должны быть даны разъяснения по всем вопросам, затронутым заявителем.

5.21. Ответы на обращения граждан, требующие правового обоснования или ссылки на законодательство, согласовываются с юридической службой.

5.22. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие и обоснованные ответы, соответствующие действующему законодательству.

6. Порядок рассмотрения отдельных обращений

 6.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаем, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

6.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

6.3. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, это обращение остается без ответа.

6.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в инстанции, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

6.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию сельсовета или к одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

7. Организация личного приема граждан

 7.1. Прием граждан ведут:

Глава Легостаевского  сельсовета.

К работе по организации личного приема привлекаются специалисты Легостаевского сельсовета.

7.2. Глава Легостаевского  сельсовета, его заместитель в единый день приема могут проводить выездные личные приемы граждан. Приемы могут проходить в администрации Легостаевского  сельсовета, трудовых коллективах, общественных организациях.

7.4. В случае невозможности проведения личного приема граждан

Главой Легостаевского сельсовета в связи с болезнью, отпуском, командировкой прием проводится лицом, его заменяющим.

7.5. При личном приеме граждан предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

7.6. Оперативная информация о личных приемах граждан в администрации Легостаевского сельсовета (о проведении дополнительного приема, об уточнении места проведения выездного приема и др.) размещается на видных местах в здании администрации и в других местах ( по согласованию).

8. Ответственность должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

 Нарушение требований Положения Главой Легостаевского  сельсовета и специалистами администрации, формальное отношение к обращениям граждан или проявленная недисциплинированность при выполнении поручений по работе с обращениями граждан влекут дисциплинарную либо иную ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Приложение 1. Бланк обращения (жалобы)

Приложение 2. Регистрационно-контрольная карточка письменных обращений граждан

Приложение 3. Карточка личного приема гражданина

График приема населения

В соответствии с постановлением  администрации Легостаевского сельсовета от «___»______ 2016 г. №___ « Об  утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан  в администрации Легостаевского сельсовета», устанавливается следующий порядок работы администрации:

Часы работы: понедельник- четверг: с 08-00 до 16час.12 мин.

Пятница: с 08-00 до 16часов 12 мин.

Выходные дни: суббота и воскресенье

Перерыв на обед: с 12-00 до 13-00 час.

Время приема граждан  специалистами  администрации 4 дня в неделю:

Понедельник, вторник, среда, четверг.

С 08-00 до 12-00 час.

С 13-00 до 16час.12 мин.

Глава сельсовета  ведет  прием  граждан по личным вопросам  вторник , среда

с 08-00 до 10- 00. 

На прием можно  записаться  предварительно  по телефонам:

83914794249 

Список должностных лиц Легостаевсого сельсовета Новоселовского района Красноярского края

Прием ведет	Должность	телефон
Лалетина Светлана Владимировна	Глава Легостаевского сельсовета	83914794247
Скворцова Ольга Юрьевна	Заместитель главы Легостаевского сельсовета	83914794249
Гончарова Наталья Сергеевна	Специалист II категории Легостаевского сельсовета	83914794249

                                                                                                  Приложение 1

                                                                                                  к постановлению администрации

                                                                                                  Легостаевского сельсовета

                                                                                                   от 09.03.2016 г. № 19

ОБРАЗЕЦ ОБРАЩЕНИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ, ЖАЛОБЫ

Форма обращения (заявления) гражданина в Администрацию Легостаевского сельсовета.

Гражданин в своем письменном обращении (заявлении) в обязательном порядке указывает:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение (заявление);

- должность, фамилию, имя, отчество должностного лица;

- свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер контактного телефона по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (заявления);

- излагает суть обращения, заявления или жалобы;

- ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению (заявлению) документы и материалы, либо их копии.

Свои обращения (заявления), в случае необходимости с приложением копий документов, гражданин оставляет заместителю главы в приемной Администрации Легостаевского сельсовета для регистрации данного обращения (заявления).